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扶貧必先扶智 ----以武威市涼州區校尉村為例
我要投稿 論文查重 時間:2018-05-14 來源:現代經濟信息
摘  要:在精準扶貧中扶智尤為重要,通過多種措施把貧困群眾的積極性和主動性調動起來,引導其樹立脫貧的主體意識,形成自強自立、爭先脫貧的精神風貌。
關 鍵 詞:扶貧 扶智
作  者:馮艷軍
單  位:武威職業學院
正  文:

武威市涼州區古城鎮校尉村共有8個村民小組389戶1711人,其中建檔立卡貧困戶223戶988人。幫扶戶家庭一般存在幾個問題:一是務工缺少技術;二是經濟作物品種少;三是家中孩子要上學,學生供給費用高。中央黨校曹立曾說過:“精準扶貧要堅持以促進人的全面發展理念,把扶志、扶智結合進來”。
一、完善體制和機制,提升自身造血能力。
加大對貧困地區基礎設施、農村教育、醫療、衛生等社會事業的投入,實現專項資金的倍增機制,構建專項扶貧、惠農政策扶貧、行業扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種模式有機結合、互為支撐的“大扶貧”的新格局。習近平總書記多次強調的,“人窮志不能短,扶貧必先扶志。”“有志氣、自力更生很重要。”“窮固然可怕,但靠窮吃窮更可怕。沒有脫貧志向,再多扶貧資金也只能管一時、不能管長久。”“扶貧扶志,貧困地區缺'精氣神’不行。”發展富民增收產業是開展脫貧攻堅的關鍵。堅持把富民產業培育作為持續增加貧困戶收入、增強貧困群眾“造血”功能、實現穩定脫貧的關鍵舉措,因地因人因戶施策,強化資金扶持、項目帶動、技術指導和產業鏈培育。全村按照“一村一品”的理念,實現了村級綜合性文化設施全覆蓋,建精品村特色展示館11個,硬化文化廣場2片。充分發揮村級文化室的作用,引導村民把文化室當成脫貧致富的“參謀部”,鼓勵村民學習互聯網技術、農技知識等,成為有內涵、有知識的新型農民。為文化室配備了政治、經濟、文化、技術等與老百姓生產生活息息相關的書籍共約15萬冊。配備了鼓、镲、移動便攜音箱、乒乓球案子、室外健身器材、棋牌桌椅、臺球案子、籃球架子等文體活動設施設備共計1600件(套)。較好地實現了“家門口看書、家門口健身”的目的,不斷滿足了貧困群眾日益增長的精神文化需求,有效推動了他們思想觀念和生活方式的改變。
二、堅持分類指導原則,組織開展勞動力培訓。
校尉村現有耕地面積2351.87畝,有效灌溉面積2300畝,人均耕地1.37畝,設施農牧業204座898.8畝(其中日光溫室94座394.9畝,養殖暖棚110座503.9畝),特色林果1342畝。督促群眾做好日光溫室管護工作,指導種植大戶在50座紅提葡萄棚中套種草莓,預計2018年元月份上市,每座棚預計收益5000—10000元,簽訂承租協議,按要求如期兌現群眾每年3000元分紅。大力培育富民多元產業,增收途徑各具特色。因地因村制宜確定脫貧致富思路,初步形成各具特色的多元增收產業。重點連片發展日光溫室,并扶持貧困戶大力發展舍飼養殖,積極鼓勵群眾發展新型產業,培育新興產業,加快推進電商扶貧,建成村級電子商務服務中心4個、特色館4個、農村網店78個,線上交易額50萬元。緊盯省內外勞務市場和市內產業園區,積極推進貧困群眾勞務輸轉,努力增加勞務收入,累計輸轉勞務24.03萬人(次),創勞務收入29.8萬元。結合區人社局、農牧局、林業局組織的農技培訓,向群眾講解紅提葡萄種植、日光溫室管護等知識,提高群眾生產技能,目前已培訓2期,共培訓村民342人。其中開展就業技能培訓114人,兩后生培訓3人,勞務品牌培訓20人,新型職業農民培訓130人,崗位技能提升培訓550人,創業培訓190人,農業實用技術培訓1700人。
三、著力加強基礎設施建設,發展條件不斷改善。
堅持把夯實農村基礎作為重中之重,積極回應貧困群眾需求,整合項目資金,集中力量改善農村生產生活條件。堅持把高深山區和沿沙區農牧民生態移民作為拔窮根、摘窮帽的根本性舉措,著力改善發展條件,切實解決區域性、整體性貧困問題。集中扶持移民安置區建設,同步規劃推進產業發展和社會管理服務體系建設,實現搬遷群眾集中式居住、集約式發展。瞄準涼州豐富的歷史文化資源,著力謀劃文化體育產業項目,提升文化產業貢獻率,努力把文化產業打造成脫貧攻堅新“引擎”,文化扶貧在豐富了貧困群眾的精神生活的同時,也實實在在“鼓”起了他們的錢袋子,為推進鄉村振興,全面同步小康、決勝脫貧攻堅提供著有力支撐。
四、建立扶貧先扶智,引導脫貧觀。
貧困群眾既是脫貧攻堅的對象,更是脫貧致富的主體。貧困群眾的脫貧動力與能力,直接影響著其內生動力的發揮。貧困地區要想早脫貧、不返貧,不能只靠國家的扶持和救濟,必須要把發展內生動力放在突出位置,找到一條根本的、可持續的脫貧道路。把扶貧同扶志、扶智結合起來,進行精準下藥、靶向治療。其目的就是要把貧困群眾的積極性和主動性調動起來,既從精神上調動起貧困群眾與貧困作斗爭的志氣和信心,引導其樹立脫貧的主體意識,形成自強自立、爭先脫貧的精神風貌;又幫助貧困群眾增長知識、技能,提高脫貧致富的能力與本領,從而真正調動起貧困地區、貧困群眾的內生動力,變“輸血”為“造血”。這才是脫真貧、真脫貧的保證,是新時代脫貧致富的必由之路。
文化扶貧,不僅推動了貧困村華麗轉身,還促進了誠信價值體系建立和社會治理的升級。扶志,能夠增強貧困群眾主動脫貧的信心。要通過扶智,真正讓貧困群眾了解扶貧攻堅的相關政策,打消觀望態度,摒棄等靠要等消極思想,把“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的導向運用到脫貧攻堅實踐中,幫助其樹立起“寧愿苦干,不愿苦熬”“天等人、民不等天”的精氣神。
參考文獻:
1. 楊臨宏 扶貧工作研究參考文獻集萃 【M】 云南大學出版社  2017.4
2. 范小建 中國特色扶貧開發的基本經驗【J】求是,2007,(23):48-49


【課題】:
扶智對精準扶貧效果的影響及評價研究(省級,項目編號2017A-278)本文為階段性研究成果。

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