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創新驅動發展—地方國有建筑類企業 轉型升級之路
我要投稿 論文查重 時間:2018-12-28 來源:現代經濟信息
摘  要:面對新形勢、新常態,地方國有建筑企業如何傳承使命、順應時代潮流,實現華麗轉身確保基業長青,是當前每位企業管理者不得不深思的課題。本文從創新視角出發,提出了地方國有建筑企業如何實現轉型升級的幾點建議。
關 鍵 詞:創新、國有建筑企業、轉型升級
作  者:劉文革
單  位: 廣東華隧建設集團股份有限公司
正  文:

習近平總書記在十九大報告中指出:“創新是引領發展的第一動力;要完善各類國有資產管理體制,深化國有企業改革”。總書記在今年3月7日參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團的審議時強調:“廣東要在構建推動經濟高質量發展的體制機制走在全國前列”。就地方國有建筑企業而言,由于行業局限等原因,普遍存在市場局限在省內、對珠三角地區依賴度高;產品結構單一,綜合實力不強;管理鏈條長,沒有充分的經營自主權,決策效率低;激勵方式簡單,缺乏長效的激勵機制,無法有效激活自主發展的內在動力等問題。
同時, 地方國有建筑施工企業與同類型民營企業相比較,體制機制上欠靈活;與建筑類央企比較,體量上明顯弱小,如何充分激發企業內在活力,打破條條框框,通過創新實現高質量發展,讓大象起舞,在競爭激烈的市場中殺出重圍,而這需要內外部環境的共同努力。
 據《十三五規劃》統計,新建改建高速公路通車里程約3萬公里;預計2018—2020年新建軌道交通里程為2416公里,鐵路固定資產投資超過3.5萬億元,平均每年投資規模在7,000億以上;另外據經濟學家研究中國目前的基建的存量水平和發達國家相比,在鐵路、公路、管道、能源等方面都與發達國家存在一定的差距,按照現在的增速,如果達到發達國家現有的水平需要20-30年的時間,這也是我國建筑企業最后的黃金期。粵港澳大灣區規劃頒布在即,將迎來基礎設施投資建設的高峰期,廣東地方國有建筑企業如何把握機會,在服務國家戰略需要的基礎上,趁勢而上,把握機遇期,實現轉型升級,最終跨越式發展,筆者認為從企業內部看,應重點做好三個方面的創新:
一、抓住市場機遇,創新商業模式,把握主動權
在經濟新常態的背景下,國家著力推進新型城鎮化和供給側改革,尤其是國家“十三五”規劃出臺以來,國家大力推行基礎設施建設領域投資、建設新模式,PPP模式、EPC模式作為新業態中的主力軍,得到國家的提倡和支持,其中PPP模式的大力推廣將是行業未來發展的必然趨勢,對于處在傳統競爭性行業的國有建筑企業而言,如何順利完成由傳統建筑經營模式向現代建筑經營模式的轉變是每個企業必須面對的重大問題。
面對這種新形勢,建筑企業必須積極轉變觀念、謀求轉型升級,才能在市場中保持持久競爭力。越早清醒、敏銳地意識和察覺到這點,越早地掌握、運用好PPP模式、EPC模式,擁有更強的融資能力和投資建設經驗,才能在未來建筑行業一級市場掌握主動權。為此地方國有建筑企業應時刻保持危機感,積極響應國家“十三五規劃”的戰略目標,將經營模式調整從以單純施工為主,逐步轉向以“投、融、建、管、營”相結合的投資拉動經營模式為主,朝投資運營商方向發展,最終能為城市基礎設施建設提供一攬子的解決方案。
商業模式創新對企業的益處顯而易見:
一是能有效促進地方國有建筑企業的戰略轉型升級。通過商業模式的創新,讓企業擁有了實現投資、建設、運營一體化并打通上下游產業鏈的機會,讓企業的角色逐步完成由單一的施工承包商向投資商、建設商和運營商的轉變,經營結構也將由原來單一的建筑經營向多元的資本經營方向轉變,實現傳統建筑企業轉型升級的突破。
二是能使地方國有建筑企業獲取更為長期、穩定的收入和更為廣闊的投資平臺。通過“投、融、建、管、營”相結合的投資拉動經營模式有助于企業的收益實現由單一的施工業務收入向上有投資收益、中間有施工利潤、下有運行維護服務收入的多重收益結構轉變,有效提升收入質量,減少行業周期性對企業的影響,降低市場波動,增強抵御風險的能力。此外,以PPP等項目為依托而延伸的產業基金平臺的搭建,有助于打破資金壁壘,發揮投資幾倍甚至十倍的杠桿作用,去撬動大型項目,實現企業經營收入和資產規模的快速擴張。
三是能提升國有建筑企業的整體規模和市場品牌效應,加快區域拓展和業務相關多元化布局。通過積極參與PPP投資項目,有助于打造企業標桿項目,在積極探索運營管理商業模式上搶占先機,強化品牌影響力,顯著提升社會知名度,增強市場主動權;同時有利于推進相關多元化發展,促進企業實現在產業鏈上的延伸。
四是能促進整體運營管理水平的大幅提高。PPP項目中企業作為社會資本參與項目建成后的運營管理將是大勢所趨,未來企業的運營能力也是政府選擇合作方的重要前提。通過“投、融、建、管、營”一體化項目的實踐,有助于加強運營管理人才團隊的建設,并通過不斷挖掘內部管理潛力,提升自身的施工管理和科技創新水平,實現企業內部人才的知識結構和專業技能再次升級,提升整體管理效能。
當然以投資拉動經營的發展模式,對企業融資能力也提出了更高的要求,當前國有建筑企業普遍融資渠道較為單一,融資成本較高,難以支撐企業連續投資多個大型項目。為破解融資瓶頸,需要發起設立產業基金等多種形式,積極搭建融資平臺,以促進公司的業務發展。
二、強化技術創新,培育發展新動能,提高行業地位和話語權。近年來,建筑領域新技術不斷涌現,智能化、裝配式、BIM技術等引領潮流。誰掌握了新技術,制訂了新標準,誰就占據了市場主動權。建議以企業為主導、產學研相結合,積極投入研發新設備、新材料、新工藝,提高科技成果轉化為生產力的能力,始終保持技術競爭優勢,搶領先機,引領市場需要。
三、              與時俱進,適應管控需求,創新管理模式。沒有一種管理模式是一層不變、永存的。要與時俱進,在科學研判市場環境形勢的基礎上,結合公司發展戰略和發展方向,按照業務區域和業務板塊的不同,建立多種模式并舉的復合式組織管控方式,賦予生產和經營的前端更多的權限、責任,使其責、權、利更匹配,強化總部的決策、監督和指導職能,形成主動適應市場變化、執行力強、管控靈活的組織架構。
從外部環境來講,地方建筑企業的發展離不開上級集團和國資管理部門的支持和鼓勵,建議以做強做大企業為目標,蹄疾步穩推進深化體制機制改革,破除各方面弊端,優化頂層設計,釋放各類要素活力,解除制約發展的瓶頸,實現企業規范化和高質量發展。
一、              一企一策,分類管理,適當授權,提高決策效率。市場行情瞬息萬變,政策也進入高波動期,機會稍縱即失,需要洞察局勢快速反應,提高決策的有效性 。2014年廣東省國資委啟動省屬國企體制機制工作,選取50家企業作為試點,引進合格的戰略投資者,完善治理結構和混改,實行一企一策,給予相應的政策,激活了企業的活力,普遍反映良好,非常值得學習借鑒推廣。建議選擇治理結構完善、健全,管理團隊履職盡責、擔當作為的企業,給予適當放權,提高決策效率,變事前審批為事后審計。
二、改革工資管理方式,取消工資總額的限制。按人頭計算的工資總額管理,早已證明不適應企業高速發展的需要,不利于引進人才和激勵機制的建立。應鼓勵建立職業經理人管理體系和市場化考核及薪酬激勵機制,在做大國有資產保值增值的蛋糕的同時,讓職工享受企業發展的福利。據媒體公開報告:國務院國資委新聞發言人近日表示,下一步,會對工資總額進行分類管理:對于充分競爭領域的一類企業,工資總額完全實行備案制,由企業董事會自主決定;對于二類企業或者公益類企業,要把工資總額的內部分配權真正交給企業。
三、有效積極整合內部資源,打造領頭羊和航空母艦。目前建筑市場環境,普遍是大標段,或打包整個項目,體量大,動輒上百億級別,要求參與方必須規模大、資質齊全、業績優異等,如果不改變過去散、小、弱的業態,很難參與競爭,據此業務戰略發展的需要,優化集團內部業務組合和資本配置,打造核心能力,成為必然選擇。 同時,未來至少是十年內是資本的黃金期,企業必須借助資本的力量獲得更多的發展機會,在自身發展已不能滿足上級主管部門要求的情況下,并購和重組是借力資本市場實現企業迅猛發展的重要途徑。
四、建立容錯機制,鼓勵、引導創新。受“重大決策終身追責制”的影響,企業在實際開展改革創新工作中難免存在一定的顧慮,為探索行之有效的地方國有建筑企業改革之路,鼓勵創新、支持改革,應允許試錯、容錯,建立清晰的容錯制度,真正讓想干事、能干事的企業家卸下包袱、打消顧慮,輕裝上陣。
幸福源于奮斗。面對難得歷史機遇,國有企業理應更務實、進取,勇于擔當,加速體制機制改革創新,破除制約發展的陳舊和僵化等因素,高質量跨越式發展。期待新一輪的國有企業深化改革,早日結出豐碩成果,讓國有資產保值增值,讓職工有更強的獲得感和幸福感。
參考文獻:
[1]我國建筑施工企業發展現狀分析[J]. 趙海艷,張淵.  信息系統工程. 2017(06)
[2]抓住機遇促增長 轉型升級謀發展[N]. 朱海燕,張榮文.  中國鐵道建筑報. 2009 (002)
作者簡介:劉文革,男,196804,漢,廣東廣州,本科,高級會計師、注冊會計師,研究方向:經濟財會
 

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